2021年過了一半，美國與台灣間的距離，看似無比遙遠能以光年計算，卻也近到不能再近。請容我說明：美國重振經濟，學校、辦公室、商家與機場，再次恢復蓬勃朝氣。近半數美國民眾已完成疫苗接種，不到一半的民眾仍佩戴口罩。美國人民在各項政治議題上歧見仍深，但顯然都認為美國不能也不宜一口氣重返2020年COVID-19疫情爆發前的生活型態。

對台灣來說，世界徹底翻轉。過去一年，百姓生活幾乎照舊，市況普遍樂觀。而今為圍堵首次COVID-19疫情嚴重擴散，歷經一個月的局部封城，大家擔憂疫苗不足，也情有可原。世界各地重啟交流，台灣對自身抗疫機制弱點浮現，已不像一開始那樣震驚。面對各種新挑戰，民眾展現自律與一致的態度。

同時，美台之間的距離，又極其接近。雙方皆體認到維持密切關係（尤其在經貿方面）對彼此有利。要在自由貿易、經濟整合方面搶得先機，雙方都該勇於及時行動。

華府看來更無懼採取大動作。拜登政府預備在現有支出上，再投入數兆美元經費用於疫情紓困、補助家庭及改善基礎建設，這將為官民互動開創新局。在因應中國構成的系統性挑戰方面，拜登延續了川普立場，且在擬定對亞洲政策時，將台灣視為印太區域要角，同樣令人印象深刻。

儘管與美國相比，台灣政府近年作為可稱穩健，但相信蔡英文政府不會迴避，在必要時刻果決行事。過去數星期，台灣政府不僅推出完整嚴謹的公衛及居家防疫措施，評估准許民間出資進口疫苗，立法院也通過將疫情紓困預算的上限加倍。致力於防疫之外，與此次白皮書「對美國政府的期待」章節要點有關的部份，則是蔡政府勇敢排除與食安規範混淆許久的進口限制，消弭美台農業貿易領域長期難解的一項爭議。

身處變動情勢中的台灣美國商會一千多位會員，透過白皮書向台北、華府的官員提出深思過的建言。今（2021）年商會適逢成立七十週年，從台北市美國商會更名為台灣美國商會，但使命不變，盼能持續提升台灣優良的商業環境，促進美台聯繫。

特別感謝商會會員及工作團隊辛苦投入，再度無畏艱鉅挑戰，完成了白皮書。去（2020）年白皮書議題多達13項已獲解決，打破紀錄，足證台灣政府沒有因為年總體經濟表現佳、科技業出口暢旺而有鬆懈，仍極力提高施政效率，強化產業發展。2021年版《台灣白皮書》收錄某些去年已提及的主題，例如電力供應、法規管制等，同時強調數位轉型的必要。

「台灣商業計畫」可能是此次白皮書新內容當中最重要的部份。我們希冀美、台政府能在積極的民間夥伴支持下，共同推動。計畫所涵蓋的一些理念，往年也曾論及，但雙方政府過去一直未能投入必要的政治能量，整合資源，實踐有益員工、企業及環境的經貿自由化。

野心勃勃的計畫難以化約為簡單公式。美、台政府若能在經貿整合方面有更勇敢、有創意的共同願景，我們還需要協調一致、自上而下的領導力來實現願景。深盼台灣的國家發展委員會（NDC）能與相關部會共同努力，關注有礙台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）等高標準貿易協定的議題，爭取改善現況，也盼美國國家安全會議，能針對美台經貿關係主持跨部會的討論。台灣美國商會會員及眾多民間夥伴，必會竭力支持這些雙邊計畫。