由《紐約時報》資深記者張大衛 (David Barboza) 創辦的線上新聞週刊《連線中國》(The Wire China),今年 7 月刊登一篇專題報導,以「『台灣虎』(Taiwan Tiger)歸來」形容台灣再度崛起。這篇由《幽影之國》(Ghost Nation)作者何貴森(Chris Horton)撰寫的文章,引用了台灣美國商會理事長陳幼臻的觀點,並提及許多人所稱的美台經貿關係「黃金時代」,而今年的《台灣白皮書》也強調這一趨勢。
這樣的說法有充分的數據佐證,其中最有力的數字,莫過於去年高達 2,560 億美元的雙邊貿易額,使台灣躋身美國第四大貿易夥伴,而美國也在二十多年來首度超越中國,成為台灣最大的貿易夥伴。
但更重要的是,這代表台灣正處於一個難得的時刻,以實力雄厚的經濟體獲得國際社會的高度關注與尊重。台灣生產許多世界所需的產品,不再只是複雜地緣政治下的受害者。近年來,國際媒體對台灣的報導愈來愈能跳脫與世界強權互動的框架,呈現台灣更完整的面貌。世界各地也有愈來愈多人認識到台灣對全球經濟的價值所在。
這波重新受到關注並非偶然。台灣不僅生產全球絕大多數最先進的半導體(本期封面故事即探討此議題),更供應國際運動與戶外品牌約 70% 的機能性布料。此外,全球大多數中高階自行車也是台灣製造,因此台灣素有「自行車王國」之稱;台灣的工具機與精密機械出口更是長年穩居全球前十大。
將來,台灣最有機會發揮重大影響力的領域,是可信任 AI 基礎設施的開發與生產。憑藉科技硬體製造的優勢,以及持續累積的軟體實力,正如陳幼臻所說,台灣有望成為「全方位 AI 夥伴」(full-stack AI partner),不僅服務美國,也能成為亞洲及全球理念相近國家的合作夥伴。
當然,要實現這項願景並非毫無挑戰。台灣企業正面臨水、電及土地等關鍵資源短缺,而這些資源對攸關台灣經濟命脈的晶片產業持續發展至關重要。然而,更大的挑戰或許是人才。台積電及其他企業正合計投入數千億美元擴大營運規模,同時也面臨職缺難以補實的問題。
隨著台灣人口高齡化、出生率持續下降,未來這些人力缺口勢必愈來愈需要由外籍人才填補。過去十年間,台灣政府持續推動吸引及留任海外人才的政策,推出就業金卡等鼓勵措施,簡化簽證及居留規定,並擴大提供多語服務,以服務日益成長的國際社群。
這些努力已有一定成效,也讓台灣的人才結構更加多元。然而,在其他方面仍有不足。要因應台灣的人口結構挑戰,不能只靠更順暢的移民程序。這正是美國商會可以發揮作用的重要領域,藉由提出建言與政策建議,協助台灣打造真正國際化的勞動力。
正如《連線中國》的報導以及近期其他台灣相關報導所顯示,現在是台灣向世界展現優勢的難得時機,能夠進一步彰顯作為國際商業樞紐,以及宜居宜業之地的魅力。台灣應把握契機,趁勢而為。