台灣長年爭取站上氣候舞台，卻不受認可，不僅反映出外交孤立的現實面，亦埋沒了台灣對全球環境行動的重大貢獻。
「我來自台灣。」在第28屆聯合國氣候變遷大會（COP28）的小組討論上，台灣氫能與燃料電池夥伴聯盟的執行長林若蓁這麼說。這句話理應只是單純陳述事實，而非政治宣言，但就跟這句話一樣，台灣在全球氣候峰會的角色一言難盡。
礙於缺乏國際認同，台灣並未正式納入這場聯合國的年度氣候大會。全球195個國家當中，只有12國正式承認台灣，而中國聲稱台灣是中國的領土，持續在國際舞台施壓，進一步將台灣邊緣化。但台灣外交部指出，此舉只會損害全球打擊氣候變遷的努力。
「因為一個國家的偏見，台灣仍舊無法受邀出席氣候峰會。」外交部去年11月在推特發文：「氣候治理必須多方參與，我們的參與能夠裨益所有人。」
氣候變遷署副署長黃偉鳴指出，台灣被排除在外的國際會議不只是氣候峰會而已。「台灣的外交困境始終都在。」他說：「氣候峰會是聯合國的活動，所以我們在這裡面臨的問題跟在世界衛生大會一樣。」
台灣是全球製造重鎮，溫室氣體排放量連帶也高人一等。以人口來看，台灣只是全世界第57大國家，但碳排量經常名列全球前20名。黃偉鳴說，台灣政府正在盡全力減碳，希望接軌國際趨勢，卻因為被孤立而面臨重重考驗。
「全世界每個人都用到台灣製造的半導體。」他說：「台灣正在靠自己解決碳排問題，但大家應該一起合作。問題是我們共同製造出來的，就應該共同解決。」
儘管台灣無法正式列席杜拜氣候峰會，但仍有100多人共襄盛舉，除了黃偉鳴等幾名政府官員之外，還包括像林若蓁這樣的產業代表、學者、社運份子與學生。基於無法以官方身分與會，黃偉鳴與同仁必須透過多家非政府組織的途徑申請。
資深記者劉光瑩過去曾參與巴黎COP21峰會與德國波昂COP23峰會，但後續幾年覺得出席的效果不大，還把氣候峰會比喻成「非政府組織、政府與企業的大拜拜」。
「我覺得第一次的經驗最寶貴，因為可以親眼看到社會各環節對氣候理念的堅持，但現在這裡逐漸淪為漂綠和展現善意的場合，看不到行動。」她說。
劉光瑩指出，會有如此心得，可能是因為她只能參與開放給所有人的綠區，而進不了管制更為嚴格的藍區，那裡才是各國政府代表的談判主場。
她說，台灣的媒體比其他國家更難取得通行證。今年的COP29峰會將在亞塞拜然巴庫（Baku）登場，她的公司正在申請藍區通行證，她補充說：「真的很困難，不知道跟我們是台灣媒體有沒有關係。」
COP28峰會的一大成就在於，各國簽下「全球再生能源與能源效率承諾書」(Global Renewables and Energy Efficiency Pledge)。12月13日，總計118個國家共同宣示，要在2030年前將全球再生能源的裝置容量與能源效率分別提高3倍與2倍。倘若落實成功，全球再生能源產能將在短短6年達11,000吉瓦。
台灣不只是從官方承諾書缺席而已，更完全不知情。「我們甚至在杜拜聽到官方宣布，才得知這件事。」黃偉鳴說。
倘若台灣有更多時間考慮這項倡議，有可能成為附加簽署國，或甚至自行承諾表達支持嗎？
「根據經濟部數據，我們有機會達成再生能源成長三倍的目標。」黃偉鳴說：「我們的再生能源擴產計畫符合國際能源總署（IEA）的建議。我們正在把台灣的風電與太陽能資源發揮到最大，尤其是離岸風電。」
筆者長期深入報導台灣離岸風電市場，對於再生能源產能可望成長三倍的說法，抱持強烈懷疑的態度，因為台灣的離岸能源發展面臨一些障礙，相關政策似乎停滯不前，也不見進一步推動的努力。
這讓我不禁要想，如果台灣能夠被納入這個「三倍承諾」，或至少在初期被告知和遊說，是否可為台灣政府帶來國際壓力，更加積極推動再生能源呢？
這幾年多次參與國際會議的黃偉鳴說，台灣獲得相關資訊與加入相關活動的管道近年愈來愈受限。
「各國協商時，我們原本還能跟其他非政府組織站在會議室後頭觀察。」他說：「但有次冒出抗議人士對協商官員砸派，就不開放觀察了。」在氣候峰會前幾個月登場、旨在敲定主要承諾與宣布事宜的籌備會議，同樣也加強維安措施。
事實證明，台灣的外交盟友提供了難能可貴的支持，讓台灣在氣候峰會有機會增加能見度。「我們很感謝盟友為我們發聲。」黃偉鳴說。在COP28峰會中，台灣能夠在帛琉的藍區國家展館共同舉辦活動，成了分享台灣經驗的難得機會。
「打擊氣候危機需要全員參與。」帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）出席活動時說：「台灣的2,300萬民眾與數千家企業不應該被排除在外。」
隨著台灣的邦交國愈來愈少，來自非邦交國的同理支持顯得更為重要。COP28峰會中，有些國家願意發聲，例如德國外交部長貝爾伯克（Annalena Baerbock）在閉幕全體會議指出，台灣與各國同樣關注本次會議的成果。
黃偉鳴說，有「理念相近國家」(用以形容認同台灣努力的非邦交國）的官員以官方身分提及台灣，意義相當重大，「這代表台灣在世界各地還有很多朋友。」
林若蓁當初受邀參與COP28峰會的座談會，分享與台灣氫能夥伴聯盟努力的成果時，她毫不猶豫答應。「這是很好的機會，能讓世界看到台灣在做什麼。」她說：「我這次出席無關政治，但我很驕傲地說我來自台灣。」
林若蓁強調，台灣正在積極推動減碳，但需要各界支持，如果能納入官方排名，將有助於台灣評估減碳進度，鼓勵進一步行動。
「我們必須付出三倍努力，才能達到與其他人一樣的目標。我們的工廠不能停工，否則全球就會出現晶片短缺。」她說：「可是許多國際機構例如經濟合作暨發展組織（OECD)，統計數據甚至不把我們納入。」
台灣需要協助，也能提供協助。林若蓁說，她攻讀博士學位時，曾經把其他國家的做法理想化，但經常因公出國後，她才發現台灣也有許多值得分享的優點，例如台灣尤其擅長快速而小規模的生產，也是尖端氣候科技的理想夥伴。
「台灣人口這麼少，技術卻能做到如此高水準，很了不起。」她說。
林若蓁說，她很珍惜在COP28峰會的經驗，尤其是認識了有意思又鼓舞人心的同儕。但對於這個提倡共融與公平的大會還是把台灣排除在外，她仍舊不解。
「氣候峰會的重點不應只是溫室氣體排放而已，也要推動公平與共融的公正轉型。」她說：「大家尊重多元性別與種族，那台灣人民呢？大家說氣候峰會要促進全球永續，卻奪走我們的話語權。這樣符合氣候峰會的創立宗旨嗎？」
對於22歲、就讀逢甲大學環境工程與科學系的林佳佑來說，參與氣候峰會讓他大開眼界。「我的研究大多跟水資源和空污有關，能夠接觸到海洋保育這些領域的最新思維，很棒。」他說。
會期中，林佳佑認識到可能影響未來研究的新方法，也得到建立人脈的寶貴機會。「我在這裡看到許多全球趨勢。」他說：「比方說，台灣對核能的態度非常保守，但我們在氣候峰會中看到許多國家擁抱核能，願意出錢投資。」
他強調台灣持續參與和學習精進的重要性，還說自己打算繼續參與氣候峰會。「如果有一天我們能夠以官方身分參與，相信我們會有更多與世界合作的機會。」
