順應局勢,掌握機會

台灣美國商會在2023年6月7日發佈其第27年度的台灣白皮書。今年這份白皮書的媒體報導篇幅前所未見,有超過50篇文章和十幾則電視新聞,凸顯這份白皮書極為重要。 

正如同台灣美國商會的2023年白皮書一樣,台灣最近也成為眾所矚目的焦點。台灣對抗疫情的亮眼表現,全球半導體晶片斷炊讓台灣的高科技實力受到關注,再加上台灣海峽地緣政治緊張局勢,都讓台灣成為全球注目焦點。 

不過鎂光燈終有熄滅的一天,台灣應充分把握這個成熟時機,乘著當前局勢,厚實國內韌性,同時深化與國際社會的關係。「一切照舊」的心態並不可取,台灣必須擁抱這個發展契機,順應千變萬化的全球局勢。 

白皮書針對台美21世紀貿易倡議會談所達成協議,強調了建立明確執行藍圖的重要性,如此才能提振台灣的經濟活力與國際地位。對於美國商會白皮書中為提升商業環境的95項具體可行建議,如果能盡速有所作為的話,就能彰顯台灣在成為貿易與投資優異夥伴的承諾。為達到此目的,台灣美國商會期盼能重新活絡白皮書的檢討過程,把這項工作轉化為刻不容緩的機會,讓台灣的經濟競爭力更上一層樓。 

台美21世紀倡議的關鍵元素,就是使台灣的法規制度跟世界主要經濟體接軌。最重要的是,促進良好的法規實務(GRP)有助於解決諸多待解問題,並激勵產業以善盡責任的方式發展。 

在法規變動前給予充分公告通知並提供評論平台,正是良好法規實務的重要基石。台灣美國商會注意到,台灣的六十日公告評論期在實務上並不符合期待。台灣美國商會單單在2022年第一季,就記錄到公告期未滿六十日的情況超過50次,因此台灣美國商會要求法規的公告評論流程應有正式規定,例外情形應有更明確的定義,而且政府機關如果不符合六十日公告期規定的話,必須明確說明原因。 

台灣的能源政策同樣也需要關注,因為台灣雖然想要大幅調整能源結構,但進度卻遠遠落後。為確保能源安全與供給充裕,台灣政府必須簡化能源開發計畫,提供投資獎勵措施,並探索替代能源,例如:地熱及綠色氫能。 

強化關鍵基礎建設、加速數位轉型、投資醫療保健,都有助於在面臨國內外挑戰時強化韌性。勞動法規需要現代化,才能因應現代勞動市場的多元性,並吸引外國專業人才,而且也應該提倡技職教育,滿足藍領工作的勞力需求。 

除此之外,為鼓勵更多國際業者參與台灣的重大基礎建設計畫,台灣政府應修訂契約範本與招標文件,使其符合國際最佳實務。美國與台灣如能簽訂避免雙重課稅協定,就能夠促進台灣對外投資並強化經濟關係。 

為達成這些遠大目標,美國商會與台灣各主管機關間必須增進溝通與合作。公私部門必須協力合作,並提升跟部長級官員會面的頻率,以促進雙方對話與理解。美國商會期盼在其 2023/24 年白皮書週期期間內,能加速提升貿易與投資環境,幫助台灣變得更有韌性,經濟更加繁榮發展。