台灣的科學園區是什麼?

台灣三大科學工業園區包括北台灣的新竹科學園區、以台中為核心的中部科學園區,以及以台南為主的南部科學園區,為國家高科技產業提供培育的營運基地。

進駐科學園區的好處包括:

  • 一站式服務:針對環境、安全、勞動和稅務議題等所有涉及政府的主題,企業只需和科學園區管理局打交道。
  • 強大的產業聚落:數量多到足以引發質變的同產業公司集中於園區內,有助該產業建立價值鏈。
  • 健全的基礎設施:科學園區提供經整合的基礎設施,包括水、瓦斯、電力供應、物流、住宅和安全保障在內,以支持園區內企業順利營運。

科技部副部長許有進表示:「製造、研發設施,以及來自頂尖大學的強大人才庫――你(業者)所需的一切就在這裡。」科技部是負責科學園區整體管理的政府機關。前述三大科學園區都和主要教育機構合作,幫助確保人才的穩定供應。

科學園區由中央政府管理,也是一項優勢,讓企業免於許多常源自台灣地方政治的壓力。若發生電力和水資源必須配給供應的狀況,科學園區因為有國家光環加持,也能保證獲得優先關注。

工研院產業科技國際策略發展所所長蘇孟宗指出,科學園區空間只供出租。因此園區內企業不必耗費巨資購地,資金得以更妥善運用,投資於研發或資本設備。

台灣康寧顯示玻璃公司總經理曾崇凱讚揚,「科學園區的全力支持」讓康寧得以「在台南和台中興建兩座大型液晶顯示器玻璃基板廠,和在台客戶一起成長」。對於「科學園區管理局的聯繫管道」便利,他也表示讚賞。企業若有任何影響營運的問題,科學園區管理局可作為聯絡中央政府的橋梁。

台灣三大科學園區聚落均生產各式各樣科技硬體,但每個園區各有專長領域。竹科專注於半導體和光電,中科以精密機械和光電為主,南科則是醫療器材和綠能。

新竹科學園區

在三大科學園區中,竹科最早創立,影響力也最大。它在1980年12月草創,主要作為個人電腦零組件生產與組裝中心。當時的台灣猶如現在的東南亞和不久前的中國――對跨國企業來說,是成本低廉的生產中心。

Photo: Wikipedia

竹科管理局局長王永壯表示:「自1980年代以來,竹科的營收一直穩定成長,但(園區內的)重要產業出現一些重大變化。」

到了1990年代,竹科已發展成為半導體生產的一站式中心――從設計、製造到封裝測試一應俱全。科技部指出,半導體仍是竹科的最重要產業,在竹科每年1兆台幣總營收中占73%。台灣自2000年左右開始發展的光電業(尤其是液晶顯示器面板製造商),成為竹科的第二支柱。

從1980年代到1990年代初期,電信設備製造在新竹相當普遍;有些業者至今仍留在當地,但大部分在很久以前就已轉往中國。光電業在2008年左右達到巔峰,台灣液晶面板製造商的市占率卻從此時開始,先後遭到南韓和中國生產商的侵蝕。

如今竹科已擴展散布在六地。除了新竹的主要園區,目前還有位於苗栗縣竹南和銅鑼、桃園龍潭、宜蘭縣,以及新竹縣竹北(規劃為生物醫學園區)的園區。總言之,竹科現在是逾530家企業的大本營,共聘僱約15.2萬人。

進駐竹科的企業中,逾50家是從工研院、清大、交大等教育與研究界夥伴分拆獨立的公司。

王永壯表示,為了維持競爭力,竹科正推動發展焦點多元化。竹科未來將尋求逐漸擴大在廣泛高端製造領域開發商機,包括先進積體電路製造、物聯網裝置和高級醫療器材等。王永壯說,他還盼望竹科能為人工智慧、精準醫學和無線寬頻領域業者服務。

竹科留給後人的最具建設性資產之一,就是為週遭地區創造的財富。工研院的蘇孟宗指出,2017年新竹家庭平均可支配所得約為128萬台幣,僅次於台北市。由於需要高技能的科技業工作在竹科相當普遍,園區的平均月薪遠高於全國均值――前者為6.5萬台幣,後者則是3.8萬元。

中部科學園區

為了在中台灣發展高科技產業聚落,中科2003年於台中成立,如今也擴展涵蓋虎尾、后里、二林和中興新村園區。中科聚焦於六大主要高科技產業:光電、半導體、生物科技、精密機械、電腦與周邊設備、綠能。

截至2018年3月,共有145家業者進駐中科,創造近4.5萬個就業機會。既有和規劃中的投資總額約達2.1兆台幣。進駐的37家外資企業中,包含液晶面板和半導體產業的15家日商。

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科技部預測,未來中科會成為更重要的半導體製造重鎮。中科目前已有九座可大規模生產十二吋矽晶圓的「超大晶圓廠(月產能達八萬至十萬片晶圓的製造廠)」,未來還會興建更多此類設施,以滿足市場需求。

中科管理局局長陳銘煌指出,全球晶圓代工龍頭台積電在中科採用十奈米和七奈米先進製程生產晶片。除了台積電,液晶面板製造商友達和美國晶片大廠美光也是中科成功的重要功臣。

台灣美光董事長徐國晉讚許中科對該公司在台動態隨機存取記憶體(DRAM)卓越製造中心的支持。他列舉中科提供的好處,包括稅賦優惠和保稅倉庫,以及水電供應、廢水處理等高品質基礎設施。

美光位於中科的DRAM後端封測廠在2018年10月開幕。據當時媒體報導引述,台灣美光全球營運執行副總裁巴提亞表示,這處廠區將幫助美光「垂直整合資源,更接近建立半導體生態體系目標」。

南部科學園區

南科是由兩處園區組成,一處位於台南,另一處則在高雄,共核准222家廠商進駐。南科在台積電供應鏈中扮演重要角色,加上專注於光電、綠能和醫療器材產業,因而深受矚目。

Photo: Wikipedia

台積電位於南科的五奈米和三奈米廠將在未來四年內啟用。五奈米晶片將在2019年底或2020年初投產,三奈米廠則預訂2022年底或2023年初量產。台積電已承諾,五奈米廠將投入逾160億美元,另耗資逾200億美元打造三奈米廠,是該公司歷來最大投資。

科技部在官網發文指出,台積電的投資計畫「已幫助南部科學園區吸引全球部分其他頂尖製造商前來,打造全球最大的積體電路產業聚落」。

在光電業方面,南科是生產智慧型手機和平板面板的本土液晶顯示器製造商群創、瀚宇彩晶與和鑫光電的重要生產基地。科技部指出,南科的完整供應鏈「具有戰略重要性」。

此外,基於蔡英文行政團隊推動五加二產業創新計畫,政府正支持南科努力打造綠能產業生態體系。

至於高雄園區,正在培植高科技健康照護(尤其是醫療器材)利基產業。工研院已在該園區建立全台第一座3D列印醫療器材製造示範場域。

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